那些前途叵测的预付卡们
联华OK、商银通、得仕卡、巍康卡等申城预付卡尚无一家拿到牌照 距离9月1日大限仅剩三月
IT时报记者 潘少颖 钱立富 摄影 王家书
在5月底的最后一周，第三方支付市场热闹非凡：先是中国支付清算协会成立，接着国务院办公厅转发《关于规范商业预付卡管理的意见》，而后业界期盼已久的首批第三方支付牌照发放。
频频举措之下，作为第三方支付其中的一种业务类型，商业预付卡正在被强化规范管理：未经许可不许发行、购卡必须实名登记。这对目前的商业预付卡市场会带来怎样的影响？《IT时报》记者进行了调查。
发行预付卡有“门槛”
5月26日，央行向27家第三方支付企业发放了牌照，获得许可证的各家企业获批的业务类型不一，大致包括货币汇兑、互联网支付、电话支付、预付卡发行与受理、银行卡收单等几大类。预付卡发行是获批率最低的一项业务，只有8家企业获批开展预付卡发行与受理(支付宝仅限于线上实名支付账户充值)，其中两家公司位于上海：上海盛付通电子商务有限公司和上海捷银信息技术有限公司，不过这两家预付卡仅限于线上实名支付账户充值。
另外，银联商务、通联支付、快钱、衫德等四家上海企业获得预付卡受理资格。“受理是指企业不能发行自己公司的预付卡，但可以为其它预付卡提供刷卡的机器，如用户拿的是银联卡，也可以在印有‘杉德’字样的POS机上刷。”杉德公司副总裁陈兵向记者介绍。
申城尚无一家预付卡获得资格
仔细查看此次拿牌企业名单和业务范围，联华OK、商银通卡、得仕卡、巍康卡等目前申城流行的预付卡，尚无一家拿到牌照。当然，不排除这些企业在9月1日大限来临前获得“准生证”，但是否目前在售所有卡类都能获批，尚是疑问。而根据6月1日起开始实施的《关于规范商业预付卡管理的意见》(以下简称《意见》)中则要求，未经央行批准，任何非金融机构不得发行多用途预付卡。且客户购买记名商业预付卡和一次性购买1万元(含)以上不记名商业预付卡，发卡人应进行实名登记，不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。
如果9月1日大限来临，消费者现在手里持有不具有发行预付卡资格企业的消费卡，是否能照常使用？对此，陈兵给出了肯定的答案，“旧卡可以使用到没有余额，如果该发卡商没有获得许可，就不会有新卡流向市场。”
实名购买预付卡实施进度不一
既有牌照门槛，又有《意见》规范，但是记者6月1日当天以买家身份“暗访”了几家发卡商和几大购物商场，发现预付卡管理的执行情况并不十分理想。
记者致电拿到牌照却暂未获得“预付卡发行”业务许可的上海付费通，客服人员表示付费通卡还在继续发行，市场上仍可买到。只获得预付卡受理资格的杉德公司副总裁陈兵表示，在9月1日第三方支付牌照发放最终截止日前，企业还可以发行预付卡，而且可以继续申请发行资格，如果9月1日还没有获批，那就不能发行了。
记者随后又致电几家发卡商和购物商场，发现实名登记的规定执行得并不严格。上海畅购是此次进入公示却尚未获得牌照的第三方支付公司，其客服人员告诉记者，畅购卡的面值有100~5000元不等，现在购买任何面值都不需要进行身份登记。上海太平洋百货和港汇广场的相关人士也表示，购卡不需要实名登记。
对此，上海市现代商务促进中心副秘书长孟宪煌认为，实名购买预付卡在一定程度上会影响发卡商的销售额，并且目前还没有相关的处罚细则出台，所以部分发卡商都有恃无恐。
记者暗访
“黄牛”仍有空可钻
“网购达人”小刘的单位经常会发些购物卡作为福利，以前他经常在网购时把购物卡用掉，但自从联华OK卡等与支付宝终止合作后，小刘手里的卡就逐渐多了起来，为此，他想到了卖给黄牛以兑现。小刘告诉记者，以前一般在9.7折，现在普遍都降了。
记者以卖家身份联系了几个“黄牛”，均表示如果数额不是特别大，最高9.6折，基本都维持在9.5折，而且还要卖家把卡送到黄牛那里。“我就赚几元钱，还要搭上来回车费，亏本了。”“黄牛”舒先生告诉记者。
说到现在的实名制卡，记者询问了多位“黄牛”后发现，大部分“黄牛”坚决表示不收，有的“黄牛”甚至表示要退出“江湖”，但也有胆大心细的“黄牛”，“如果你的卡是不能挂失的，那我收，如果是可以挂失的，我就不收，我出钱买了你的卡，万一你再去挂失，我就买了张废卡。”“黄牛”王先生如是说。
当记者保证自己不会挂失后，该“黄牛”退了一步说：“你直接把卡拿来，我把卡上的钱转到我账户上。”当记者追问如何转账时，该“黄牛”就再也不肯透露“商业机密”。
专家观点
盼《细则》早出台
预付卡满足了市民消费便利的需要，但在其背后也滋生出了大量的腐败现象，此次《意见》的出台，其主要目的就是为了清理整顿预付卡市场。但业内专家认为，此《意见》偏宏观，就目前的情况来看执行不力，应该有更细的规则出台。
“购买预付卡时，销售点会开发票，但其实预付卡根本没有被消费，为何要开发票；消费者即使实名登记购买了预付卡，但使用时并不需要出示身份证，实名登记意义何在；现在预付卡要实名登记，如果发卡商把预付卡变成预付票，照样可以使用，还要登记吗？”孟宪煌提出了他的疑问。