本报讯(记者 闫硕) “经测试，改造工作顺利完成，各地平台运行正常！”昨日9时40分，随着省公安厅副厅长贺电现场宣告测试成功，省委常委、政法委书记、公安厅长李申学，吉林省通信管理局局长王禹明，中国联合网络通信有限公司吉林省分公司总经理郑杰启动全省公安机关新“三台合一”报警服务台。
这意味着，全省公安机关“三台合一”新报警服务台(110、119、122三个报警台合并，统一由公安指挥中心受理、处置)升级改造正式开通。
投入1600万升级改造
按照公安部部署，我省于2007年8月在县级以上公安机关全部建立了 “三台合一”报警服务台，接处警效率明显提高，成为公安机关受理群众报警、紧急求助、事件投诉和咨询的主渠道。
2010年7月，省公安厅主动顺应社会信息化发展趋势，自觉满足人民群众需求，投入1600万元对全省公安机关“三台合一”系统进行统一升级改造，李申学亲自部署，成立了由厅党委副书记、常务副厅长韩英俊任组长的工作领导小组。
四大电信运营企业配合
省通信管理局对此次升级改造给予了大力支持。目前全省电话用户数2406.9万，电话普及率7.6%，全省网民数906万户，这样大规模的改造原本需要准备6个月以上，但在各方努力下，仅用了1个多月就完成了测试、割接各项准备工作。
联通、移动、电信、铁通省内四大电信基础运营企业通力配合，采取报警电话加行政区域代码的方式，对报警电话进行规范化管理，确保报警电话准确分配到所属辖区，方便报警人准确报警。吉林联通公司还无偿提供了全省“三台合一”指挥调度专网全部网络资源。
作为该项目承建单位，吉林联通从去年9月全面开展“三台合一”系统改造工作，经过4个多月努力，完成了全省9个城市、长白山管委会及44个县级公安、消防部门的线路改造和设备升级工作，在全国率先实现了全省“三台合一”系统平台的统一设计、统一规范、统一工作流程、统一软件版本的建设模式。
现场模拟检测“火情”处理
现场，各市州公安局也通过电视会议，报告了当地“三台合一”报警服务台开通准备情况，并请指示后，按计划开通。
“文化广场发生火灾，请速处置！”9时30分许，省公安厅指挥中心人员现场拨打了110报警电话，对长春市公安局指挥中心调度处进行新报警服务台的检测。
可以看到，报警监控平台得到信号后，由指挥中心调取火灾发生地沿途的重点路段，依次排列到大屏幕上，共两排8幅图像。
在第一排第二幅画面中，出现消防部门从东民主大街与康平路交会处出发的画面，其他图像中有交警开始疏导交通，临近巡警出发维持秩序。整个过程中，卫星定位车在一直跟踪，实时监测情况，通过卫星将图像数据传到指挥中心，救火消防车到达现场，将火势扑灭。
“现场是否有人员受伤？”“没有！”指挥中心与到达火场的人员联系完毕后，通知人员撤离。
现场成功通过检测后，全省公安机关“三台合一”报警服务台升级改造工作顺利完成，各地平台运行正常。随后，李申学、王禹明、郑杰共同启动全省公安机关新“三台合一”报警服务台。
■提醒
报警时需注意这些问题
在“三台合一”的基础上，除了可以拨打110、119、122，还有开通外语报警(110)、短信报警(10639110)及互联网报警(jmlxt.jl.gov.cn/jmlxt)服务。
据了解，全省每日接警量约1.3万件。公安机关提醒，报警时要注意以下几点：一是要注意接警员提示的要点，讲明所报警情发生的地点、时间、目前状况；二是如实反映事件的实际情况，不夸大，不歪曲；三是尽量克服焦躁情绪，吐字清楚；四是答复出警后，要在事发现场等候，主动与赶到的民警联系，详细介绍情况；五是积极协助警方开展调查工作。
■回顾
我省110发展历程
●1996年7月，公安部在漳州召开全国公安机关110报警服务台建设现场会，推广漳州110经验，号召全国公安机关学习“漳州110”。吉林省各级公安机关从这时起，全面开展110报警服务台建设，分别在1996年底和1997年5月1日，建成并开通了全省地、县两级110报警服务台。
●2003年11月，公安部作出全国县级以上公安机关实现“三台合一”的总体部署。2007年8月，全省县级公安机关“三台合一”报警平台建设完成。2008年7月，全省地级公安机关实现“三台合一”。
●随着公安信息化建设的不断推进，公安部对“三台合一”系统技术规范进行了调整和补充，原有技术系统在资源共享、火警调度、公安信息化平台接入等方面已不能满足现实要求，2010年7月，省公安厅改造项目组最终明确了升级改造的总体目标和具体需求，开展了从省公安厅到市州、县市区公安局报警服务台全面改造工作。
●截至2011年1月20日，全省公安机关“三台合一”报警服务平台升级改造工作全部完成，为不断完善以指挥中心为龙头的统一指挥、跨警种合成作战的实战指挥平台提供了符合时代要求的先进技术支撑。
本报记者 闫硕
■系统升级
新增功能 可查找走失人口和丢失财物
系统升级改造后，与原来的“三台合一” 设置有哪些提高呢？
统一接警 同席分类处警
升级改造后的“三台合一”报警服务平台采取了“统一接警，同席分类处警”的工作模式，各地110、122、119警情全部由属地公安局指挥中心首接首处，指挥中心直接指令出警单位处警，各警种根据警情需要进行后续增援，处置情况及时向属地公安机关指挥中心报告。
比如，遇到火情时，老百姓如果拨打“110”报警，根据调度后，消防车仍是第一时间奔赴现场。
警情分流至不同区域接警台
系统建设是采取市、州设置统一核心平台和本地坐席，县、市设置远程席位的建设模式，手机或座机用户拨打报警电话110、119、122时，各市州电信运营商将报警电话按来电用户进行接入码转换后，转接至各市州联通的关口局，由联通公司统一将报警电话送至各市州公安机关指挥中心“三台合一”报警服务台核心交换机，核心平台根据接入码属性，将警情直接分流至不同区域接警台。
全网时钟同步 准确记录
此次升级改造，使“三台合一”报警服务台实现了全网时钟同步，准确记录报警、处警、反馈时间；全网故障检测和报警电话应急转接功能，报警系统出现故障时，检测系统立即报警，自动实现报警电话由接处警坐席与固定电话之间的切换；增加接处警监督考核、数据监控等功能，对民警工作进行有效监督。确保报警电话及时接入，接处警工作规范管理，提高便民、利民服务水平。
为方便报警人描述警情发生位置，全省开展报警标识牌建设，在市区的路灯杆、电线杆等显著位置悬挂带有110标志的编号牌，指挥中心对编号牌标注街路位置，与周边监控设施和照片资料关联，报警人只要告知报警标识牌编码，民警就可以立即确定报警人的位置，通过监控掌握警情，准确、迅速派警。
查找走失人口 查询丢失财物
新的报警服务台将查找走失人口和查询丢失财物纳入系统中，建立了全省走失人口和失物管理平台。
各级公安机关通过对走失人口、丢失财物和发现走失人口、拾到财物进行登记，实现信息比对、查询，迅速查找走失人员，查询丢失财物。
吉林省公安厅指挥中心政委吴强介绍，改造后，系统软件硬件都得到提升，运行更稳定，数据指导更加科学有序，更直观效率，跟运营商合作后，处理警情时更是“一刻都不耽误”，令百姓求助方式更加便捷，大大提高出、处警时间。
同时他提醒，为确保群众有警情和危难能够尽快得到处置，请不要故意拨打报警电话进行骚扰，妨碍报警服务台正常工作秩序。本报记者 闫硕
■记者体验
“三台合一”后，长春市公安局110指挥中心日接电话量大幅增加
每天接电话超5000 甚至没空上厕所
李容宾，39岁，长春市公安局110指挥中心指挥长。
这几天本该休息，可他惦记工作，早早起来，吃口饭，6点钟出了门。
一路上，胃隐隐作痛。去年，他胃出血住了一个半月医院，医生下了病危通知书，“还好，身体还有点底子，这回都折腾进去了。”
7点半，推开长春市公安局110报警服务台办公室的门，上了一宿夜班的同事们眼神黯淡无光，脸色蜡黄，嗓子哑了，一动也不想动。
李容宾跟夜班值班领导交接工作。1月25日，24小时内，接到电话5345个。“5000多个，和每天差不多，同志们辛苦了。”喊一嗓子，满屋子人精神了不少。
8点，白班20位民警全部到岗，夜班同事下班。近500平方米的110报警服务台办公室电话声响成一片。“110”繁忙的一天开始了。
忙碌
警情多时 连厕所都去不了
饭吃不上、水喝不上，饿得想吐，11个小时，不停重复着电话拿起、放下的动作
李容宾从警19年，其中在长春市公安局110指挥中心工作13年，从当年的小李变成了老李。“110”从1996年开通运行，到2008年，实现了110/119/122 “三台合一”五级联网的扁平化指挥，这些变化他都见证了。
“三台合一后的报警系统可以满足120路报警电话同时呼入。市民拨打110/122，接电话的都是我们110报警服务台，拨打119，部分电话由消防支队处理。以上三台信息，110报警服务台都能看到。”
现在，指挥中心工作人员90人。每天保证20个席位开通。“三台合一”前，日接电话量在3000个以上，“三台合一”之后，日接报警电话5000多个，最高时接近7000个。
这些数字是啥概念？李容宾说，算下来，每分钟三个报警电话。赶上密集时，接线民警不断重复拿起电话、放下电话的动作。
为保证市民打进报警电话。民警分四班工作，每班20人。每天早8点到晚6点第一班，晚6点到次日8点第二班，以此顺序，四班轮流工作。
这一天就离不开电话、电脑、手持对讲机。赶上警情多的七、八、九三个月，20个值班民警，连厕所都去不了。中午吃饭，五人一班去食堂。再忙点，饭吃不上、水喝不上，饿得想吐，11个小时，不停重复着电话拿起、放下的动作。
委屈
那一批接线民警都被骂哭过
而最开心的，是事件及时处理，出警巡警打电话回来，“在心里偷偷地笑，很有成就感。”
通过一个电话，如何判断警情，保证出警及时，处理迅速？“经验很重要！”
接警民警从警都在十年以上，接警虽然不是面对面，处理却有“千里眼”。为了让新人迅速掌握处理方法，老民警全部带徒弟。
26岁的卢丹是2008年长春市公安局面向社会招聘的接线民警。快三年了，她的桌面还放着那张地图，用透明胶结结实实粘满。粉色笔标注警区，黑色笔标注派出所。女孩说，这地图快翻烂了，师父是老民警，报警人说出地点，他就能说出属地派出所和警区，“厉害！”
遇到讲不清位置的报警人，卢丹他们还要引导对方说出附近的标志建筑物，或报警地附近的路灯杆。不过，遇到不讲理的，打来电话，张嘴就骂，卢丹那一批同来的40人，都被骂哭过。
最开心的是，事件得到及时处理，出警的巡警打电话回来，“在心里偷偷地笑，很有成就感。”
病痛
谁头发少 谁干110的年头就多
对讲机辐射大，民警自称“生化人”，怀孕女警穿好几层防护服
治安案件要及时传达到巡警各警区，值班的20人每人一部手持对讲机。有警情，电台联系。
“这机器当年买时，是现在苹果四代的价格。用了14年，效果嗷嗷好。连农安都能接到信号。”
不过，信号超好，辐射也超大。有民警做过实验，将对讲机天线对准挂好的座机电话，对讲机在接通时，发出“嘟嘟”两声时，话筒突然从话机上跳了起来，然后落下。因此，民警给自己起了外号——“生化人”。
李容宾说，110服务台的民警年纪轻轻患心脏病、高血压的很多。而咽炎、胃病、神经衰弱都是小问题，“几乎每个人都有！”女民警怀孕，马上开始多重保胎措施，穿两到三层防护服。
他还打趣地说：“告诉你一个辨别从警时间长短的最简单办法。谁的头发少，谁干110的年头就多。你看那个剃秃头的，他干了14年，男民警谢顶的，都干了十多年啦。”
好在这些高辐射的对讲机马上就要换了。
心愿
无效电话少些再少些
近1/3的电话是无效电话；报警服务台根据一串号码，预判地点，抓获打电话骚扰的男子
110报警服务台每条电话线都是生命线，民警们最无法忍受的就是无效报警电话。有小孩子因好奇拨通的，有恶意骚扰的，有试电话的……数量占总数的近1/3。
2010年年初，民警不断接到一位男子打来的电话，有时骂两句，有时通了就挂。李容宾发现，电话号码虽然不同，但是是沿着一条街的公用电话打出来的，并按照打来号码的顺序画了一个路线图，断定该男子将出现在同志街和西安大路交会处。巡警赶到现场，将恶意打电话骚扰的男子当场抓获，处以15天治安拘留。
精神病患者打来的电话，接线民警很谨慎。他们的电话通常都是从一个座机打过来，但为了不让这部座机打来的真正报警电话遗漏，接线员们仔细辨认他们打来的上百个骚扰电话。“为了不遗漏那一个对人至关重要的报警电话，我们只能仔细辨认一百个骚扰电话。”
所以，为了不让有限的报警资源被占用和浪费，请家长看管好孩子，家属看护好病人。为生命线留出更多的机会，给需要的人！
本报记者 金凯 实习生 王灿灿 田原
110报警服务台如何工作？
2010年8月12日5时许，长春市南关区大经路旅社发生局部坍塌，多名市民报警，110报警服务台火速联系相关警种，并汇报情况，接收指令，进行协调。全部落实到出警单位，不到二十分钟。